Европейската комисия най-после ще въведе единен правен статут на компаниите с цел да насърчи предприемачите.

С представянето в сряда на новия пакет от правила за „EU Inc.", Брюксел положи основите на дългочакания т.нар. „28-и режим“. Това е хармонизирана, изцяло цифрова корпоративна рамка, която ще съществува успоредно с 27 национални правни системи и над 60 различни фирмени форми на националните законодателства.

Новата рамка е изцяло доброволна и ще работи паралелно с националните законодателства на държавите, което може да се окаже проблем, според експерти.

Инициативата цели да повиши конкурентоспособността на Европа на световната сцена и да я направи по-привлекателна дестинация за инвестиции спрямо основните икономически конкуренти САЩ и Китай.

Основната задача е да се улесни създаването и дейността на компаниите в ЕС чрез по-прости процедури, по-ниски разходи и ускорени административни процеси.

„С „EU Inc." значително облекчаваме стартирането и развитието на бизнес в целия Европейски съюз“, каза председателят на Еврокомисията Урсула фон дер Лайен.

Плановете са новият доброволен режим „EU Inc." да стане оперативно достъпен за регистрации на европейски компании през 2027 г., след финализиране на законодателния процес и техническото свързване на националните търговски регистри до края на 2026 г.

Очакванията са новите правила да се превърнат в мощен стимул за компании, които в миналото са изнесли дейността си извън ЕС или са избрали чужди юрисдикции за своето установяване.

Старт за 48 часа и без нотариални разходи

Бързина, достъпност и единен стандарт са трите ключови елемента на предложението. Дава се възможност на предприемачите да регистрират фирма във всяка от 27-те държави членки за по-малко от 48 часа. Процесът ще бъде изцяло онлайн с начален капитал, такси под 100 евро и без изисквания за минимален акционерен капитал.

Така новата правна рамка премахва нуждата от физическо присъствие, посредници, излишна хартиена документация и хиляди евро разходи.

Всичко това ще става през общ цифров интерфейс, който свързва националните регистри, а на по-късен етап ще бъде създаден и централен европейски търговски регистър. Фирмената информация, данъчните номера и регистрацията по ДДС ще се подават само веднъж е заложено в правилата.

„Всеки предприемач ще може да създаде компания в рамките на 48 часа, от всяка точка на Европейския съюз и изцяло онлайн“, обеща Урсула фон дер Лайен.

В момента Европа често се възприема като тромава среда за предприемачество заради бюрокрацията и разпокъсаното законодателство. Оценка на Международния валутен фонд показва, че бариерите пред единния пазар на ЕС са еквивалентни на 110% мито върху услугите.

„28-и режим"

Създаването на 28-и правен режим, незадължителна рамка за целия ЕС, цели да опрости приложимите правила и да намали разходите при фалит. Той ще обхваща ключови области като корпоративно право, несъстоятелност, трудово право и данъчно право.

Зад реализацията на инициативата стои и българският еврокомисар по стартиращите предприятия, научните изследвания и иновациите Екатерина Захариева. Тя очерта посокатао на новия режим. „Предложението онагледява визията за превръщането на ЕС в най-доброто място за създаване и разрастване на бизнес. EU Inc. ще промени начина, по който извършваме стопанска дейност - по-просто, по-бързо, по-евтино. Препоръката за дефиниции ще намали несигурността като подкрепи развитието на стартиращи и разрастващи се предприятия чрез улесняване на адаптирани мерки за новаторите“, каза Захариева.

Целта е не само административно улеснение, но и стратегическо оцеляване. В момента над 80% от компаниите в ЕС посочват правната фрагментация като основна пречка за растеж, което често ги принуждава да търсят по-добри условия в САЩ.

EU Inc. ще се опита да ги задържи „у дома“, предлагайки им инструменти срещу т.нар. „придобивания убийци“ - чрез акции с множество права на глас, които позволяват на основателите да запазят контрола върху своята визия дори след привличане на големи инвеститори.

Дългочакана промяна

Хармонизирането на бизнес правилата в ЕС е проблем с дълга история. „28-ият режим“ не е първият опит за създаване на общоевропейско дружествено право.

„Големите реформи, които бяха предприети в миналото, не дадоха желаните резултати по отношение на насърчаването на достатъчно компании да се включат. Предложената система беше доста сложна и на практика само големите компании можеха да се справят с нея“, коментира Райнхилде Веугелерс, старши научен сътрудник в Bruegel, пред Euronews.

Тя се позова на европейското дружествено право, известно с латинското си наименование „Societas Europaea“, което влезе в сила през 2004 г. с цел да намали административните разходи, да предложи трансгранична правна структура и да помогне на компаниите да се ориентират в различните правни системи на ЕС.

„Предишните реформи не успяха да създадат иновативна и конкурентна среда, в която новите компании да се разрастват бързо до критичен мащаб“, напомни Веугелерс.

Според нея основното предизвикателство остава нежеланието на държавите членки да отстъпят суверенитет по ключови въпроси като несъстоятелността, данъчното облагане и трудовото право. По тази причина „28-ият режим“ няма да замени националните закони, а ще работи като паралелна, по-лесна опция за учредителите.

Рисковете - пазари с две скорости

Тъй като режимът „EU Inc." е изцяло доброволен и не заменя съществуващото национално законодателство, това носи и своите рискове.

„Ако някои държави се включат в режима, докато други останат извън него, това може да създаде пазари с две скорости, като по-развитите пазари ще се възползват от интеграцията, докато по-малките, по-слабо развити региони ще изостанат още повече“, коментират от Центъра за европейски политики в Брюксел.

Евродепутатът Габриеле Бишоф поставя въпроса какво гарантира, че няма да има нелоялна конкуренция между дружествата от „28-ия режим“ и тези, които прилагат национално законодателство.

Тъй като предложението предвижда всички компании, включително и вече съществуващите, да могат да се възползват от новия режим Райнхилде Веугелерс смята това за грешка. Според нея фокусът трябва да бъде изключително върху новите иновативни компании.

„Целта трябва да бъдат стартъпите с нови идеи, които могат да осигурят дългосрочната конкурентоспособност на Европа“, смята Райнхилде Веугелерс. Тя предупреждава, че твърде широкият обхват може да претовари системата и да я направи неефективна.

„ЕС може да създаде перфектния правен режим, но ако рисковият капитал продължи да се концентрира в Берлин и Стокхолм, а не в София или Рига, дисбалансът ще остане“, коментира анализаторът на McKinsey Лукас Шмит в интервю за Politico.

Предложението на ЕК предстои да бъде разгледано от Европейския парламент и Съвета на ЕС. След като двете институции излязат със свои позиции, ще започнат преговори за финализиране на текста и публикуването му в Официалния вестник на ЕС.