Заради идеята парите да се инвестират в пътища и таксите ГЕРБ предложиха да се отложи гласуването
Изненадващо след толкова бързане окончателното гласуване на промените в Кодекса за социално осигуряване за въвеждане на мултифондове във втория и третия стълб на пенсионната система беше отложено. Днес огромният законопроект отне над два часа четене на депутатите, но след това бе обявено, че гласуването се отлага.
Проблем неочаквано създадоха от ПП-ДБ, които поискаха да отпадне текстът, който ще позволи спестяванията за пенсии да се инвестират в българска инфраструктура. Според Венко Сабрутев тук се отваря възможност за корупция, понеже парите ще минават през Българската банка за развитие. В комисията ПП-ДБ нямаха забележки към законопроекта, но изведнъж в зала се оказа, че мнозинството за приемането му може да пропадне. Допълнително с остри критики изненада и Борислав Гуцанов, който още като социален министър се разграничи от проекта, но сега направо заяви, че ще изтегли парите си от частните фондове в НОИ. Все още има и доста критики, че таксите не се намаляват достатъчно и предвидените стъпки са твърде бавни. Мнозина са против въобще да има удръжка върху всяка вноска. Традиционно срещу втория стълб са и „Възраждане“, които отдавна искат национализация на спестяванията.
Отлагането на гласуването подкрепиха ГЕРБ-СДС, „Възраждане“, „ДПС-Ново начало“, „БСП-Обединена левица“, един от „Има такъв народ“, петима от „Алианс за права и свободи“, четирима от „Величие“ и двама независими депутати. Против бяха от ПП-ДБ и трима от МЕЧ. Други шестима от МЕЧ се въздържаха.
Промените са лобистки, а никъде другаде няма удръжки върху всяка пенсионна вноска, коментира Гуцанов от трибуната. Той няколко пъти повтори, че две пенсии ще продължат да бъдат по-малко от една – известната теза, че заради редукцията на държавната пенсия за първите пенсионери с две пенсии спестяванията не стигат да компенсират това намаление.
ПП-ДБ бяха готови да гласуват веднага законопроекта, ако се махнат двата текста, срещу които възразяват - за инвестициите в инфраструктура и ББР. Хайде да махнем тези два текста и да гласуваме другите неща, призова Венко Сабрутев, но в крайна сметка това не се случи. В странната ситуация редица партии си размениха нападки кой на кого е патерица в случая.
Йордан Цонев от „ДПС-Ново начало“ напомни, че инвестирането в колективни капиталови схеми се прави в трети пореден парламент и не минава. По думите му тази реформа е трудна, защото засяга капиталовия стълб, в който има много рискове. Той посочи, че в разговори от пенсионните фондове са предложили да диверсифицират този риск на инвестиции и да инвестират част от портфейла си във финансови инструменти, които се използват за инфраструктурни инвестиции в държавата. При тази диверсификация на риска, от ДПС приехме да подкрепим този вариант. Нека който не я подкрепя, да се види с пенсионните дружества, затова е тази отсрочка, добави Цонев.
Какво предвижда реформата
За въвеждане на мултифондове с различен риск на инвестиране на спестяванията за втора и трета пенсия се говори от близо 20 години. Този различен риск би следвало да позволи втората пенсия да расте по-бързо. За пръв път ще бъде разчупен моделът на консервативно инвестиране, като се обособят подфондове към всеки универсален и доброволен фонд. С най-висок риск ще е динамичният подфонд, със среден риск – балансираният, а за хората, които имат по-малко от 3 г. до пенсия консервативният подфонд ще е задължителен. По-младите ще имат избор как да се управляват спестяванията им, като препоръката ще бъде в динамичен подфонд да се насочат хората до 50 г.
Паралелно с това се променя начинът, по който се изчисляват плащанията от втория стълб, като праговете се обвързват с минималната заплата, докато досега се равняваха с минималната пенсия. Променят се критериите за актуализиране, завишават се изискванията към фондовете и към осигурителните посредници. На предпоследен етап се появи несполучливата идея с посредничеството да се заемат „Български пощи“, които станат единствен портал за приемане на заявления за избор и смяна на фонд, но тя бързо отпадна след всеобщи критики, че в тях няма капацитет за такава високоспециализирана консултантска дейност.
С реформата се залага и намаление на таксите и удръжките, което трябва да се случи в следващите 10 години. Удръжката върху всяка вноска се запазва, а инвестиционната такса се разделя на две – намаляващ процент върху активите и растящ процент върху доходността, който е нов елемент. Очакването е в края на периода те да са наполовина по-ниски, но това не се счита за достатъчно, като много критики има за удръжката върху всяка вноска. От КФН и дружествата обаче посочват, че тези такси покриват завишените изисквания.
ДИЛЯНА ДИМИТРОВА
