От х:

Днес в x:

-3 °C

Икономист настоява за данъчна реформа, която да оставя 1/5 от обложените доходи на физическите лица в общините

Отворено писмо до министър-председателя Бойко Борисов за преотстъпването на част от приходите върху данъка на доходите на физическите лица на общините, е внесъл днес старши изследователят от Института за пазарна икономика Петър Ганев.

Екипът на ИПИ го публикува на официалната си интернет страница.

Институтът отдавна води кампания за децентрализиране на общините и това искане е част от нея. Основната идея е да се разбие, поне частично, модела, при който облагането на доходите, печалбите и потреблението, които се генерират на местно ниво, почти изцяло отива в централното правителство.

Според анализаторите децентрализирането на общините ще доведе до развитие на регионите и повишаване благосъстоянието на гражданите.

В отвореното писмо се казва, че данъчната реформа, свързана с преотстъпването на част от приходите от подоходното облагане към общинските бюджети, е изключително важна. „Наличието или липсата на ресурс в общините влияе на всяка сфера от нашия живот.“, казват от ИПИ.

Според подготвената от тях статистика, през 2018 г. разходите на местно ниво в България възлизат на 7,2 млрд. лв. Близо 5 млрд. лв. от тях не са общински средства – това са близо 4 млрд. лв. трансфери от правителството и около 1 млрд. лв. европейски средства. Останалите 2,3 млрд. лв. са собствените приходи на общините, от които едва около 1 млрд. лв. са данъчните приходи.

Така на практика от 7 лева похарчени на местно ниво едва 1 лев е собствен данъчен приход на общината. Всичко останало са трансфери от държавата, европейски субсидии и неданъчни приходи, пресмятат от Института.

„Тази разбивка ясно показва огромния структурен проблем пред общинските бюджети в България – общините нямат адекватен собствен ресурс и са изцяло зависими от трансфери“., се казва още в отвореното писмо до министър-председателя и министрите в кабинета.

В него се отбелязва още, че с малките изключения, при които се генерират приходи от налози, като патентни данъци, туристически данък, и то незначителни, общините събират собствени приходи, предимно от имуществени данъци, които далеч не са достатъчни да покрият техните нужди. „Парадоксално, но в поредни години на стабилен икономически ръст и бюджетен излишък, общините страдат от липса на ресурс и чакат решения на правителството в своя полза.“, казва още в писмото икономистът Ганев.

„Вярваме, че е назрял моментът общините в България да получат част от това, което се генерира като данъчен приход от икономическата активност на местните жители. Така общинският бюджет ще бъде в много по-голяма степен свързан със състоянието на местната икономика, броя на заетите и техните заплати –какъв по-голям стимул за местните власти да работят за повече инвестиции и работни места?“, се казва още в отвореното писмо.

В него се посочва и конкретното предложение -1/5 от приходите от облагането на доходите на физическите лица да бъде автоматично преотстъпвана към общините, като „парите следват личната карта“ – щом по постоянен адрес си в дадена община, то 1/5 от твоя подоходен данък да отива именно там.

Според изчисленията на ИПИ това е ресурс в рамките на 800 млн. лв., който почти ще удвои собствените данъчни приходи на общините без да се вдигат данъци.

Абсолютно в същата посока е виждането и на общините. В предходния мандат Националното сдружение на общините в Република България /НСОРБ/ дори взе решение, с което на няколко пъти влезе в дебат с правителството по тази тем, но без резултат.

„Абсолютно трябва да вървим в тази посока-2 % от данъка върху дохода на физическите лица да остават в местната хазна. По този начин общините ще имат повече финансова самостоятелност и няма да са толкова зависими от централния бюджет.“, коментира кметът на Димитровград Иво Димов, който в мандат 2015-2019 г. на НСОРБ беше заместник-председател на сдружението.

като конкретен пример той посочи новите заводи, които заработиха на територията на общината Димитровград. Единственият приход, който влиза от тях  в местната хазна,  е от данък сгради. Таксата смет, която плащат е целева. От това, което заработват хората обаче няма нито лев, обясни Иво Димов. „ На практика възможността за общините да генерират свои приходи със сега действащата фискална политика е сведена до минимум. В общи линии възможностите да влизат свежи пари са от МПС, данък сгради и продажбата на общински имоти.“, добави той.

От сегашните 7 местни данъци, 4 нямат фискален израз в хазната на общините. Данъците за наследство, туризъм, данъка за такситата и патентния не водят до повишаване на приходите в общински бюджет, защото разходите по администрирането им са по-големи от приходите, обяснява градоначалникът.

Българските местни власти са единствените от ЕС, които разчитат само на имуществените данъци. В повечето страни разчитат на постъпленията в съчетание между имуществените и подоходните, а някъде и дори на приходи върху потреблението, т.е. в местната хазна влиза отчетност и от ДДС-то в региона, посочи Иво Димов.

"Националното сдружение е заявило не веднъж принципната си позиция по този въпрос-общините в България да имат собствен подоходен местен данък. Но за да се случи това трябва сериозен дебат, който да мине през НС и в крайна сметка да се промени целият законодателен данъчен пакет. Далеч съм от мисълта, че това може да се случи в рамките на година, но определено трябва да се върви в тази посока, за да има местната власт повече стимули и възможности за развитието  на местната икономика, за подобряването на средата за живот. Защото, в крайна сметка, общините се грижат и за училищата, и за пътната инфраструктура на териториите си, и за транспорта в населените места."

Красимира Славова

Facebook коментари

Коментари в сайта (2)

  • 1
    Ба
    Банко
    5 -1
    17:45, 12 ное 2019
    Хайди де общината с мен ли е работила чиновника който седи на масата с мен ли работил до късно
  • 2
    Са
    Сатър
    8 0
    09:06, 13 ное 2019
    Няма нищо лошо в това предложение, само че няма как обикновените хора да го променят, нека се внесе в Народното събрание, чрез народен представител, да мине през финансовата комисия и тогава ще се види дали може или не може.

Хороскоп за 22.01.2020

Хороскоп за Овен

Овен
Упорството и трудът ви ще се възнаградят. На път сте да финализирате проект с положителен резултат. Добри новини, свързани и с личните ви дела. Предстои ви пътуване или друго вълнуващо преживяване. Ще се впуснете в една авантюра, водени от желанието си за разнообразие и нови емоции, но бъдете внимателни.
22 яну 2020

Хороскоп за Телец

Телец
Съвместните ви действия с човека, с когото споделяте и обичате ще са резултатни и напълно ще покрият очакванията ви днес. Като израз на вниманието си към него се погрижете за нещата, които му носят удоволствие. Защото това е любовта, както непредвидима, така и зареждаща с всичко, което е живот.
22 яну 2020

Хороскоп за Близнаци

Близнаци
Активността ви днес трябва да е налице, защото ви очакват много задачи, които ще трябва да свършите добре. Разчитайте предимно на себе си, околните също са заети със своите си ангажименти. Уреждането на важен въпрос ще погълне голяма част от времето ви, но ще ви открие възможности за бъдещето.
22 яну 2020

Хороскоп за Рак

Рак
По въпроси от личен характер ще пристъпите към изпълнение на конкретни решения, с което ще ускорите придвижването им напред. Професионалното ви развитие налага повишаване на квалификацията при някои от вас. Паралелно с работата ще овладявате и новостите, бизнеса не търпи застой.
22 яну 2020

Хороскоп за Лъв

Лъв
Не ви липсва увереност и това ще ви помогне да се справите със задачите, които стоят пред вас. Бъдете реалисти, задоволявайте се с това, с което разполагате. Не всички от обкръжението ви са искрени към вас, някой може да ви разочарова. Ако внимавате няма да загубите, а ще по мъдреете.
22 яну 2020

Хороскоп за Дева

Дева
С набраната инерция навлизате в добрата форма и това се забелязва от всички. Възможно е да получите отегчение от определена работа, но като цяло денят ви ще е ползотворен. Това няма да ви попречи да мислите за промяна на някои страни от живота си. Ще общувате с лекота с представители на другия пол, ще флиртувате и ще търсите забавления.
22 яну 2020

Хороскоп за Везни

Везни
Умората ще отшуми, ако се погрижите лично за себе си. Любими занимания ще подобрят настроението ви и ще направят ролята ви по-значима за някого. Не се колебайте да го посветите в мислите и желанията си, без да ограничавате свободата му.
22 яну 2020

Хороскоп за Скорпион

Скорпион
Очаква ви наситен с емоции ден. С каквото и да се заемете, бъдете сигурни, че ще прекарате приятно. Чувствате се добре в различни компании, а и хората около вас оценяват присъствието ви. Някои от вас се заемат с непосилни задачи, от които впоследствие ще се откажат. Не е изключено някои от вас да пътуват днес.
22 яну 2020

Хороскоп за Стрелец

Стрелец
Динамичен ден, който в края си може да стане и уморителен. Ще се поздравите с постигнато разбирателство с хора от обкръжението ви. Други от вас ще засилят общуването си с колеги и познати, помагайки им да подобрят душевното си равновесие. Силни сте и внушавате доверие и надежда, когато го желаете.
22 яну 2020

Хороскоп за Козирог

Козирог
Среща с интересна и привлекателна за вас личност може приятно да обърка плановете ви за деня. Сами преценете как да подходите. Може би деловите ви ангажименти изискват непосредственото ви участие. Каквото и да предпочетете денят ви се очертава като много ползотворен.
22 яну 2020

Хороскоп за Водолей

Водолей
Ежедневието ви ще се разнообрази с романтична изненада. Вълненията ще бъдат неповторими и ще ви стимулират към повече екстравагантност. Не пренебрегвайте ангажиментите си към хора, на които особено държите. Ще научите нещо изненадващо, което обаче е свързано с хубави емоции.
22 яну 2020

Хороскоп за Риби

Риби
Неудържимо ви влече харченето на пари, а днес спокойно можете да си го позволите. Финансовото ви състояние значително ще се подобри. Налага се да проявите повече такт във взаимоотношенията си с ваши близки.
22 яну 2020
Последни новини