От х:

Днес в x:

8 °C

Икономист настоява за данъчна реформа, която да оставя 1/5 от обложените доходи на физическите лица в общините

Отворено писмо до министър-председателя Бойко Борисов за преотстъпването на част от приходите върху данъка на доходите на физическите лица на общините, е внесъл днес старши изследователят от Института за пазарна икономика Петър Ганев.

Екипът на ИПИ го публикува на официалната си интернет страница.

Институтът отдавна води кампания за децентрализиране на общините и това искане е част от нея. Основната идея е да се разбие, поне частично, модела, при който облагането на доходите, печалбите и потреблението, които се генерират на местно ниво, почти изцяло отива в централното правителство.

Според анализаторите децентрализирането на общините ще доведе до развитие на регионите и повишаване благосъстоянието на гражданите.

В отвореното писмо се казва, че данъчната реформа, свързана с преотстъпването на част от приходите от подоходното облагане към общинските бюджети, е изключително важна. „Наличието или липсата на ресурс в общините влияе на всяка сфера от нашия живот.“, казват от ИПИ.

Според подготвената от тях статистика, през 2018 г. разходите на местно ниво в България възлизат на 7,2 млрд. лв. Близо 5 млрд. лв. от тях не са общински средства – това са близо 4 млрд. лв. трансфери от правителството и около 1 млрд. лв. европейски средства. Останалите 2,3 млрд. лв. са собствените приходи на общините, от които едва около 1 млрд. лв. са данъчните приходи.

Така на практика от 7 лева похарчени на местно ниво едва 1 лев е собствен данъчен приход на общината. Всичко останало са трансфери от държавата, европейски субсидии и неданъчни приходи, пресмятат от Института.

„Тази разбивка ясно показва огромния структурен проблем пред общинските бюджети в България – общините нямат адекватен собствен ресурс и са изцяло зависими от трансфери“., се казва още в отвореното писмо до министър-председателя и министрите в кабинета.

В него се отбелязва още, че с малките изключения, при които се генерират приходи от налози, като патентни данъци, туристически данък, и то незначителни, общините събират собствени приходи, предимно от имуществени данъци, които далеч не са достатъчни да покрият техните нужди. „Парадоксално, но в поредни години на стабилен икономически ръст и бюджетен излишък, общините страдат от липса на ресурс и чакат решения на правителството в своя полза.“, казва още в писмото икономистът Ганев.

„Вярваме, че е назрял моментът общините в България да получат част от това, което се генерира като данъчен приход от икономическата активност на местните жители. Така общинският бюджет ще бъде в много по-голяма степен свързан със състоянието на местната икономика, броя на заетите и техните заплати –какъв по-голям стимул за местните власти да работят за повече инвестиции и работни места?“, се казва още в отвореното писмо.

В него се посочва и конкретното предложение -1/5 от приходите от облагането на доходите на физическите лица да бъде автоматично преотстъпвана към общините, като „парите следват личната карта“ – щом по постоянен адрес си в дадена община, то 1/5 от твоя подоходен данък да отива именно там.

Според изчисленията на ИПИ това е ресурс в рамките на 800 млн. лв., който почти ще удвои собствените данъчни приходи на общините без да се вдигат данъци.

Абсолютно в същата посока е виждането и на общините. В предходния мандат Националното сдружение на общините в Република България /НСОРБ/ дори взе решение, с което на няколко пъти влезе в дебат с правителството по тази тем, но без резултат.

„Абсолютно трябва да вървим в тази посока-2 % от данъка върху дохода на физическите лица да остават в местната хазна. По този начин общините ще имат повече финансова самостоятелност и няма да са толкова зависими от централния бюджет.“, коментира кметът на Димитровград Иво Димов, който в мандат 2015-2019 г. на НСОРБ беше заместник-председател на сдружението.

като конкретен пример той посочи новите заводи, които заработиха на територията на общината Димитровград. Единственият приход, който влиза от тях  в местната хазна,  е от данък сгради. Таксата смет, която плащат е целева. От това, което заработват хората обаче няма нито лев, обясни Иво Димов. „ На практика възможността за общините да генерират свои приходи със сега действащата фискална политика е сведена до минимум. В общи линии възможностите да влизат свежи пари са от МПС, данък сгради и продажбата на общински имоти.“, добави той.

От сегашните 7 местни данъци, 4 нямат фискален израз в хазната на общините. Данъците за наследство, туризъм, данъка за такситата и патентния не водят до повишаване на приходите в общински бюджет, защото разходите по администрирането им са по-големи от приходите, обяснява градоначалникът.

Българските местни власти са единствените от ЕС, които разчитат само на имуществените данъци. В повечето страни разчитат на постъпленията в съчетание между имуществените и подоходните, а някъде и дори на приходи върху потреблението, т.е. в местната хазна влиза отчетност и от ДДС-то в региона, посочи Иво Димов.

"Националното сдружение е заявило не веднъж принципната си позиция по този въпрос-общините в България да имат собствен подоходен местен данък. Но за да се случи това трябва сериозен дебат, който да мине през НС и в крайна сметка да се промени целият законодателен данъчен пакет. Далеч съм от мисълта, че това може да се случи в рамките на година, но определено трябва да се върви в тази посока, за да има местната власт повече стимули и възможности за развитието  на местната икономика, за подобряването на средата за живот. Защото, в крайна сметка, общините се грижат и за училищата, и за пътната инфраструктура на териториите си, и за транспорта в населените места."

Красимира Славова

Facebook коментари

Коментари в сайта (2)

  • 1
    Ба
    Банко
    5 -1
    17:45, 12 ное 2019
    Хайди де общината с мен ли е работила чиновника който седи на масата с мен ли работил до късно
  • 2
    Са
    Сатър
    8 0
    09:06, 13 ное 2019
    Няма нищо лошо в това предложение, само че няма как обикновените хора да го променят, нека се внесе в Народното събрание, чрез народен представител, да мине през финансовата комисия и тогава ще се види дали може или не може.

Хороскоп за 07.12.2019

Хороскоп за Овен

Овен
Ще се чувствате добре, ако не се отдадете на желанието си да бездействате, а поемете инициатива и станете полезни с умения, опит и рутина. Довършителната работа по дома трябва да се свърши и това ще постигнете с леко, в случай, че я започнете днес. Беритбата на плодовете отложете за по-късно.
07 дек 2019

Хороскоп за Телец

Телец
Успявате напълно да осъществите намеренията си. Случващото се около вас ще се подрежда по начин, какъвто на вас е удобен, и това ще ви дава възможност с лекота да се справяте със задачите си. Много от вас ще пътуват. Родителите ви очакват повече участие във фамилните дела. Точно сега не ги разочаровайте.
07 дек 2019

Хороскоп за Близнаци

Близнаци
Несгодите около вас ви правят нервни и раздразнителни. Помислете в какво грешите и се постарайте да се поправите. Така животът ви ще стане по-спокоен, а вие по-сговорчиви. Гостуване на приятел ще ви зарадва и помогне да се отпуснете. Други ще посветят времето си в усвояване на нови знания.
07 дек 2019

Хороскоп за Рак

Рак
Овладяното ви поведение и разумните изводи, които правите ще се окажат вашия печеливш ход. На моменти може да се почувствате отегчени, но крайната цел ще ви държи в добра кондиция. Интересът ви към развлеченията ще ви направи активни в организирането на подходящо мероприятие. Много хора около вас ще се включат в него.
07 дек 2019

Хороскоп за Лъв

Лъв
Късметът ви днес е добър и ви позволява доста смели действия. Не трябва да се притеснявате от последствията (те естествено ще са чудесни за вас). Все пак това не значи, че непременно трябва да забравите за чувството си на мярка и да кажете неща, за които да съжалявате. В личен план сте объркани, но научавате добри новини, които ще ви обнадеждят.
07 дек 2019

Хороскоп за Дева

Дева
Днес е добър ден за разрешаване на проблемите. Напрежението около вас ще е голямо, но запазете спокойствие и се опитайте да намерите най-доброто решение във всяка ситуация. Не се притеснявайте от промените, които се случват около вас. Бързо ще се адаптирате. Намерете начини да се разтоварите вечерта.
07 дек 2019

Хороскоп за Везни

Везни
Помислете дали не пропускате важни неща. Работата ви налага да вземете неотложни мерки. Не взимайте присърце критиката на околните, но въпреки това е полезно да се вслушате в думите им. У дома ви очаква спокойствие. Това ще ви привлича и ще ви се иска да не го напускате.
07 дек 2019

Хороскоп за Скорпион

Скорпион
С добри намеренията сте, но общуването днес е възможно да направи критично отношението ви към хора и събития. Починете си. Разходка сред природата ще ви зареди и изпълни с добри очаквания. Любимите ви хора ще ви носят настроение.
07 дек 2019

Хороскоп за Стрелец

Стрелец
Днес няма причини настроението ви да не е прекрасно. Атмосферата в дома ви е спокойна, вашите близки са сърдечни и подхождат с разбиране към нещата, които ви вълнуват. Успявате да изгладите недоразуменията с човека до вас. Най-после водите разговор, към който отдавна сте се стремили. Държите развоя на събитията в свои ръце.
07 дек 2019

Хороскоп за Козирог

Козирог
Мислите за почивката си, но няма да пренебрегнете и очакващите вниманието ви задачи. В желанието си да свършите всичко може да останете разочаровани, но не бързайте да унивате, с бързи действия ще успеете да се справите. Любимите ви хора ще се погрижат да направят денят ви интересен и забавен, стига да не отхвърляте предложенията им.
07 дек 2019

Хороскоп за Водолей

Водолей
Повечето от представителите на знака предпочитат да се отдадат на заслужена почивка днес. Останете си у дома и се заемете с нещо, което ви е приятно и ви действа разтоварващо. Някои от вас посрещат гости, които ще ги изненадат приятно. Очаквайте новини от ваш близък, когото не сте виждали отдавна. Радвате се на успеха на близък приятел.
07 дек 2019

Хороскоп за Риби

Риби
Главоболията не могат ви откажат да действате така, както ви повелява сърцето. Нямате нужда от съвети, вие най-добре знаете към какво се стремите и как да го постигнете. Ще успеете. Здравето няма да ви създава проблеми, но въпреки това е добре да се храните балансирано, без да стигате до крайности в нещо.
07 дек 2019
Последни новини